Europäisches Häuptlingstreffen abseits der EU

Zu Monatsbeginn trafen sich fast 50 Staats- und Regierungschefs aus ganz Europa in Moldawien zum Gipfel der „Europäischen Politischen Gemeinschaft“ (EPG), einem Projekt, das im letzten Jahr vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron ins Leben gerufen wurde. Grundsätzlich ist das Entstehen des EPG zu begrüßen.

Im Gegensatz zum Format der Europäischen Union gibt es keine demokratischen oder rechtsstaatlichen Anforderungen für die Teilnahme, abgesehen davon, dass man vielleicht nicht in ein Nachbarland einmarschieren und es brutal überfallen darf, weshalb Russland und sein Klientenstaat Belarus als einzige europäische Länder nicht eingeladen sind. Eine autoritäre Regierungsform steht einer Einladung nicht im Wege, so ist zum Beispiel die Führung Aserbaidschans willkommen.

Im Gegensatz zur EU-Gipfel-Maschinerie werden am Ende des Treffens keine formellen Schlussfolgerungen angenommen. Der Hauptzweck besteht darin, die Diskussionen zwischen den Staats- und Regierungschefs der europäischen Länder zu fördern.

Eine willkommene neue Initiative

Grundsätzlich ist das Entstehen der EPG zu begrüßen. Die Bedeutung der tatsächlichen physischen Interaktion zwischen Spitzenpolitikern sollte niemals unterschätzt werden. Von den Gesprächen zwischen Reagan und Gorbatschow im Kalten Krieg bis hin zu den hitzigen Diskussionen inmitten der Eurokrise: Wirklich wichtige Dinge werden in der Regel von Angesicht zu Angesicht besprochen. 

In einem interessanten Papier einer neuen Denkfabrik, dem „Brüsseler Institut für Geopolitik", erklären die Wissenschaftler Hans Kribbe, Sébastien Lumet und Luuk van Middelaar den Wert der Europäischen Politischen Gemeinschaft und warum sie eine Rolle erfüllt, die die Europäische Union nicht erfüllen kann. 

Sie schreiben:

Die Europäische Union ist zwar unbestreitbar Teil der Antwort auf die zahlreichen neuen strategischen Herausforderungen des Kontinents, aber sie ist nicht geeignet, die große europäische Familie als Antwort auf den russischen Angriff zusammenzuführen. Im Juni 2022 öffnete die EU die Tür für den Beitritt der Ukraine und signalisierte Moldawien dasselbe, während sie Georgien eine Beitrittsperspektive signalisierte, um deutlich zu machen, dass "sie zu uns gehören". Doch wie Brüsseler Beamte insgeheim zugeben, ist der Weg in die EU, der von strengen und schwerfälligen rechtlichen und administrativen Kriterien bestimmt wird, lang und braucht Zeit, während die Notwendigkeit, diese und andere Staaten in einer neuen europäischen und nicht-russischen Heimat zu verankern, unmittelbar besteht.

Außerdem hat eine beträchtliche Anzahl europäischer Staaten nicht die Absicht, der EU beizutreten. Die Energie- und Wirtschaftsmächte Norwegen und die Schweiz sind zwei davon. Das Beitrittsgesuch der Türkei ist ins Stocken geraten. Und dann ist da noch das Vereinigte Königreich. Die Tatsache, dass solche strategisch wichtigen Staaten nicht Teil der Union sind, macht deutlich, dass die EU-Mitgliedschaft, ob tatsächlich oder in Aussicht gestellt, Europa nicht definiert. Hier liegt die Daseinsberechtigung der Europäische Politische Gemeinschaft. Sie bietet genau die Art von Arrangement, die der Kontinent derzeit braucht: paneuropäisch, flexibel, informell, egalitär und intim im Geiste“.

Erdogans Absage ist bezeichnend

Und sie betonen: 

„Die Entscheidung, den türkischen Präsidenten Erdogan einzuladen – nachdem die griechischen und zypriotischen Bedenken im Sommer 2022 überwunden waren – hat gezeigt, was die führenden Politiker zu erreichen versuchen. Vor dem Hintergrund von Putins Angriffskrieg ist es verlockend, die Initiative als eine Gemeinschaft von Demokratien darzustellen, die auf liberalen Werten, Menschenrechten und Rechtsstaatlichkeit beruht. Die Anwesenheit der Türkei – und noch mehr die Aserbaidschans – zeigt jedoch, dass dies nicht das ist, was sich die Protagonisten vorstellen. Vielmehr bildet die EPZ eine breite Interessengemeinschaft, die durch die Bedrohung ihrer gemeinsamen Sicherheit durch den Krieg miteinander verbunden ist. Auch wenn dies in Prag nie ausdrücklich gesagt wurde und einige weiterhin von der EPZ als einem auf Werten basierenden Gremium sprechen, führen geostrategische Zwänge unweigerlich zu diesem Ergebnis. Russland wurde nicht eingeladen, nicht weil es eine illiberale Autokratie ist, sondern weil es ein geopolitischer Rivale ist, der einen Krieg auf dem Kontinent führt. Wie bei der NATO ist auch die Türkei dabei, nicht weil sie eine Demokratie ist, sondern weil sie ein wichtiger strategischer Partner ist.“

Es ist bezeichnend, dass der neu gewählte türkische Präsident Erdogan im letzten Moment seine Teilnahme ablehnte, um sich vom Westen zu distanzieren, der von den an der EPZ teilnehmenden Staats- und Regierungschefs fest umarmt wird und vielleicht als ideologischer Kern der EPZ angesehen werden kann.

Ein genauerer Blick auf das Gastgeberland Moldawien

Das Gastgeberland des EPG-Gipfels, die Republik Moldau, wurde ausgewählt, um die Bedenken des Vereinigten Königreichs zu zerstreuen, dass die neue Initiative nicht zu sehr auf die EU ausgerichtet sein sollte, aber auch als klares Signal an Russland, keine Invasion zu versuchen, nachdem Gerüchte laut wurden, dass Putin dies möglicherweise plant.

Wenn man sich Moldawien näher ansieht, kann man schon ein paar Augenbrauen hochziehen. Ja, es ist eine Demokratie, und ja, Russlands Schatten liegt groß über dem Land, nicht zuletzt, weil Russland immer noch einen Teil seines Territoriums besetzt hält, aber selbst ohne die russische Bedrohung gibt es noch erhebliche Probleme, die gelöst werden müssen, bevor das Land auch nur hoffen könnte, Teil der Europäischen Union zu werden oder als solide Demokratie zu gelten.

Genau wie andere Länder in der Region – um nicht Bulgarien, Rumänien, die Ukraine oder Serbien zu nennen – schneidet Moldawien in Bezug auf die Korruptionswahrnehmung eher schlecht ab. Sehr problematisch ist auch die Situation der Medien. Laut einer Einschätzung von „Reporter ohne Grenzen“ befinden sich „wichtige Medien wie TV6, NTV Moldova und Prime TV in den Händen der politischen Führung“, und es wird auch darauf hingewiesen, dass die Lizenzen von sechs als prorussisch geltenden Fernsehsendern seit Dezember 2022 ausgesetzt sind.

Letzteres hat eine Kampagne mit dem Namen „Stop Media Ban“ ausgelöst, da einige der Journalisten, die Opfer des Verbots wurden, sogar aus Moldawien zum Europäischen Parlament gereist sind, um zu protestieren und Aufmerksamkeit für ihr Anliegen zu fordern.

Über die Korruption darf nicht geschwiegen werden

In einem Brief an die Europaabgeordneten erklärt ihr Anführer, Alexei Lungu, Folgendes:

„Stop Media Ban ist eine Vereinigung von Journalisten und Medienmitgliedern, die nach dem weitreichenden Verbot von sechs (6) Fernsehsendern in Moldawien gegründet wurde. Am 16. Dezember 2022 widerrief die Kommission für Ausnahmesituationen unsere Streaming-Lizenzen mit der Begründung, dass unsere Kanäle russische Propaganda verbreiten und nicht ,genug’ über den Krieg in der Ukraine berichten würden.

In Wirklichkeit wurden unsere Kanäle verboten, weil wir unsere Stimme erheben, wenn unsere Regierung im Unrecht ist. Wir schweigen nicht, wenn die Opposition Schritte unternimmt, um das Leben in der Gemeinschaft zu verbessern. Wie es der Berufskodex für Journalisten verlangt, stellen wir immer alle Seiten der Geschichte dar, doch manchmal weigern sich unsere gewählten Führer, mit der Presse zu sprechen, die sie als ,Opposition’ betrachten.

Nach Ansicht der Gruppe besteht das grundsätzliche Problem darin, dass ,unsere Regierung zwar behauptet, die Republik Moldau sei den europäischen Werten und der europäischen Zukunft verpflichtet, aber die grundlegenden Werte der Pressefreiheit und der Rechtsstaatlichkeit im Land nicht respektiert. (...) Im Februar 2023 ergab eine Umfrage unter der moldauischen Bevölkerung, ,Socio-Political Barometer’, dass 68% der Befragten die Entscheidung der Kommission für Ausnahmesituationen, die Lizenzen für die sechs Fernsehsender auszusetzen, für einen Missbrauch seitens der derzeitigen Macht halten.’“

Dies gilt leider auch für eine Reihe von EU-Ländern, die am EPG-Gipfel teilnehmen. Ja, die EU mag mit zweierlei Maß messen, wenn sie gegen Polen und Ungarn vorgeht – zunächst einmal könnte Bulgarien eine ähnliche Aufmerksamkeit zuteil werden –, aber grundsätzlich gibt es ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Entwicklung der Rechtsstaatlichkeit dort, ohne dass damit unterstellt wird, dass die Demokratien im „alten Europa“ perfekt wären.

Letztlich ist es für Länder wie Moldawien oder die Ukraine nicht hilfreich, über die dortige Korruption zu schweigen. Im Gegenteil, auf das Thema aufmerksam zu machen, ist das Beste, was man tun kann. Wenn diese Länder dem Westen angehören wollen, sollten sie westliche Praktiken übernehmen.

Schlussfolgerung

Als Plattform, auf der sich Europas Spitzenpolitiker treffen können, ohne dem Druck ausgesetzt zu sein, sich auf etwas einigen zu müssen, und unabhängig davon, ob sie aus einem EU-Mitgliedstaat kommen oder nicht, als Möglichkeit, das Vereinigte Königreich, das sich als so entscheidend für die Fähigkeit der Ukraine erwiesen hat, sich gegen Russland zu verteidigen, wieder in ein europäisches Forum einzubinden, und als Mittel, um die Führer etablierter europäischer Demokratien mit ihren Kollegen aus Nationen mit wackligeren Institutionen zusammenzubringen: all das ist letztlich eine sehr gute Sache.

 

Pieter Cleppe ist Leiter des Brüsseler Büros des Think Tanks Open Europe. Er schreibt regelmäßig für Rundfunk- und Printmedien in ganz Europa und diskutiert häufig über die EU-Reform, die Flüchtlingskrise und die Eurokrise. Der gelernte Jurist war zuvor in Belgien als Rechtsanwalt tätig und arbeitete als Kabinettberater und Redner des belgischen Staatssekretärs für Verwaltungsreform.

Foto: Claude Truong-Ngoc CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons

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Ludwig Luhmann / 14.06.2023

@Marc Blenk / 14.06.2023—- ““. Sehr problematisch ist auch die Situation der Medien. Laut einer Einschätzung von „Reporter ohne Grenzen“ befinden sich „wichtige Medien wie TV6, NTV Moldova und Prime TV in den Händen der politischen Führung“ ” Es vergeht kein Tag, an dem, von den Zentralen Berlin und Brüssel ausgehend, nicht an der Zerschlagung der Meinungsfreiheit gearbeitet wird. Und zwar mit Vehemenz. Was interessieren mich da noch die Verhältnisse an der Peripherie. Und noch eines: Wer meint, über das Feindbild Russland einen Kontinent einen zu können, der hat die Rechnung ohne den wirklichen Hegemon gemacht.”—- Es dauert wohl nicht mehr allzulange, bis der Zugang zu jeglichen Medien grundsätzlich eine eineindeutige Identifizierung voraussetzt. Das wird dann mit dem Digitalen Euro vernetzt. Dann ist Schicht im Schacht! - Es gab schon vor Jahren Anklänge von links, Humorvariationen wie Zynismus, Ironie und Sarkasmus zu verbieten!

Ludwig Luhmann / 14.06.2023

@ W. Renner / 14.06.2023 - “Die Wahl von Moldawien macht schon Sinn. Da kann man sich schon mal ein Bild davon machen, auf welches wirtschaftliche Niveau, der Cumex Olaf und die Grand Makrone die EU hin leyern.”—- Das stimmt! Dagegen war WEF-Schäubles Rumänienäußerung noch vergoldet.

Nate Green / 14.06.2023

Über die Eu liesse sich viel sagen. Beschränken wir uns auf das Wesentliche: sie ist am Verrecken und das ist gut so. Die EU ist ein bürokratisches Krebsgeschwür, das sich im Zuge der Prosperitätsphase in Westeuropa nach dem 2 Weltkrieg bildete, das in den Jahrzehnten danach munter wucherte - in erster Linie weil es niemanden wirklich störte und eine ganze Reihe Leue sich tatsächlich daran eine goldene Nase verdienten - dessen pseudo-imperiales Konzept jetzt allerdings langsam aber sicher an sein Ende kommt. Dass besagtes Treffen in Moldavien stattfindet ist bezeichnend. Einer korrputen Bananenrepublik die aus der postsowjetischen Konkursmasse stammt, für niemanden von Wert ist, am allerwenigsten die eigene Bevölkerung und die ohne EU-Zuschüsse die den Laden finanziell über Wasser halten, elementare Staatlichkeit nicht einmal simulieren könnte. Die EU sah bei oberflächlicher Betrachtung so lange halbwegs gut aus, wie in Europa genügend Steuergelder zum Verbrennen vorhanden waren. Nun aber ist mit Deutschland der grösste und einzige Financier der EU dabei sich in einer steil nach unten führenden Abwärtsspirale zu verabschieden, und die EU ist wieder nichts weiter als Haufen Staaten die wenig miteinander gemeinsam haben und die ohnehin nie vorhatten sich im Grosseuropäischen Reich wie in einem Säurebad auflösen zu lassen. Das ist zur Abwechslung mal eine gute Nachricht. Das Ende des EU-Krebsgeschwürs wird noch ein wenig Zeit in Anspruch nehmen, aber letztlich ist der Weg vorgezeichnet. Je schneller die Brüsseler Pest von der Bildfläche verschwindet desto besser.

Josef Duhme / 14.06.2023

.. interessanter Artikel … ich möchte jedoch auf die Eröffnungsparty am 6. Okt ( Anreise ) und 7. Okt 22 ( Meeting aller angereisten Häuptlinge ) zurückblicken … denn : …………….. am 7. gegen 8:15 Uhr startet ein A340-642 in Prag, dem ein A319-132 ca 10 Minuten später folgt ( Flightradar24, Screenshots sind sicher verwahrt ) . Die Maschinen überfliegen Polen, Litauen, Lettland und Estland, um gegen 11:10 Uhr Ortszeit ( A 340 ) und gegen 11:20 ( A 319 )  in St. Petersburg zu landen. Der 340er ( Flightlevel 390 ) nimmt die kürzeste Strecke, der 319er ( Flightlevel 370 ) macht einen kleinen Umweg und überfliegt exakt die Städte Kaliningrad ( Kaliningrad !!!!!!! ) sowie Riga. Allein das Routing ist schon sehr erstaunlich. Zudem ist der Abflug in einem EU-Staat mit Landung in Rußland gemäß der Sanktionen nicht zulässig … das ist für mich auch heute noch ein großes Rätsel, eventuell kann mir jemand behilflich sein …. was ging da vor sich ?????

Marc Blenk / 14.06.2023

“. Sehr problematisch ist auch die Situation der Medien. Laut einer Einschätzung von „Reporter ohne Grenzen“ befinden sich „wichtige Medien wie TV6, NTV Moldova und Prime TV in den Händen der politischen Führung“ ” Es vergeht kein Tag, an dem, von den Zentralen Berlin und Brüssel ausgehend, nicht an der Zerschlagung der Meinungsfreiheit gearbeitet wird. Und zwar mit Vehemenz. Was interessieren mich da noch die Verhältnisse an der Peripherie. Und noch eines: Wer meint, über das Feindbild Russland einen Kontinent einen zu können, der hat die Rechnung ohne den wirklichen Hegemon gemacht. 

Ralf Pöhling / 14.06.2023

Wunderbar. Der Anfang ist gemacht. Man sollte, wenn sich das verfestigt, aber genau darauf achten, wen man langfristig wie und vor allem wie nah einbindet. In der EU hat das nicht gut funktioniert, selbst in der NATO nicht. Man sollte zunächst für alle gesprächsbereit sein, aber dann auch die Spreu vom Weizen trennen, wenn es ans Eingemachte geht. Die direkte Absage von Erdogan, nachdem er jahrelang versucht hat, die Türkei in die EU zu prügeln, zeigt da schon die Richtung auf. Partner sollten sich ähneln und gleiche Ansichten zumindest annähernd teilen. Wenn Welten in der Weltanschauung dazwischen liegen, macht eine Partnerschaft keinen Sinn und führt nur zu Ärger. Das sollte man bei der Weiterentwicklung des Konzeptes stets im Kopf haben.

Rolf Mainz / 14.06.2023

Seit wann zählen die Türkei und Aserbaidschan zu Europa?

Rainer Niersberger / 14.06.2023

Die Begeisterung des Autors kontrastiert auffallend mit der Realitaet, aber das ist bei supranational auf - und eingestellten Menschen nicht ungewöhnlich.  Folgerichtig beschäftigt man sich lieber gar nicht mit der Frage, wie die Bilanz z. B. eines “normalen” deutschen Buerger oder der Mehrheit der Beschäftigten in diesem Land, den Nettobeitragszahlern, bei einem Vorher/ Nachhervergleich inzwischen aussieht. Und dabei bleiben die immateriellen” Veränderungen” ( Freiheit!) noch Aussen vor. Man koennte natuerlich einen Vorher/ Nachhervergleich auch aus einer objektiven Warte anstellen, wobei man dann die richtigen Evaluationskriterien anlegen sollte.  Ausser dem erwartungsgemaessen Entstehen eines extrem teuren Molochs in Bruessel, der das tut, was derartige Gebilde ueblicherweise machen, sich selbst vergrößern und bedienen, wird man wenig bis nichts Positives feststellen, was nicht auch ohne diese gefährliche Missbildung moeglich gewesen waere. Wenn man den Euro, das Elitenprojekt dazunimmt, wird die Gesamtbilanz fuer Deutsche, international agierende Unternehmen selbstredend ausgenommen, alles andere als besser. Das utupische Ideal, das offenbar auch den Autor beflügelt, war nicht nur zum Scheitern verurteilt, es reisst realiter, niemand haelt sich an die Regeln, die wenigen Einaeugigen auf die Ebene der Blinden zurueck. Fuer Macron bietet sich die Chance, den kleinen Napoleon zu inszenieren und dadurch der französischen Seele zu schmeicheln, finanziert vom mehr oder verhassten Nachbarn. Ob man die konsumistische Verbesserung ohne Eigenleistung, target finanziert und einziger Beitrittsgrund, als Fortschritt betrachtet, ist doch sehr fraglich. Diese Laender, mehr oder weniger failed states, suchen schlicht einen Zahlmeister, der sogar Russland oder China sein koennte. Um das zu verhindern opfert sich das Buesserland.  Das Ende des ” Modells”, 90 % leben gut von 10 %, naht allerdings. Mit der irrational, romantischen Idee von Europa hat das Alles nichts zu tun.

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